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主题分类:公开
发布机构:城管局
名 称:沙城字12号行政执法公示实施办法(试行)

发文日期:2017-09-20
文 号:

沙城字12号行政执法公示实施办法(试行)

 

沙河市城乡规划和城市管理行政执法局

行政执法公示实施办法(试行)

沙城字〔201712

 

第一章 总 

    第一条 为规范城市管理行政执法行为,提高行政执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织对城市管理行政执法工作的知情权和监督权,切实做到依法行政,结合本局实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法公示,是指本局及下属的各执法部门采取一定载体和方式,依法将本部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条 行政执法公示应遵循真实、及时、公正、全面、合法、便民的原则,行政执法公示的内容应符合上级部门的要求和便于人民群众对城管行政执法机关执法活动的监督。

第二章  公示内容

第一节  事前公示内容

    第四条 事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

行政执法事前公内容包括:

(一)执法主体。公示内设执法处室和下设执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;

(二)执法依据。公示行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准,“双随机、一公开”监管事项清单;

(三)执法权限。公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围;

(四)执法程序。公示行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;

(五)随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;

(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

(七)监督举报。公示监督举报邮编、电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第二节  事中公示内容

第五条 行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,要佩戴或出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作,按照规定着制式服装,佩戴执法标志;

第六条 局行政审批服务窗口主动公示行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。

第三节  事后公示内容

   第七条 行政执法部门作出的行政许可、行政处罚、行政检查决定(结果),除法律、法规、规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。

行政执法事后公内容包括:

(一)行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等;

(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(三)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;

(四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况;

第八条 有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:(1)行政相对人是未成年人的;(2)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;(3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;(4)可能妨害正常执法活动的执法信息;(5)国家和省人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定(结果)信息。

   法律、法规、规章对行政执法决定(结果)公开另有规定的,从其规定。

第三章  公示载体

第九条 行政执法相关内容公示载体包括:

(一)网络平台。在政府和部门门户网站、行政执法信息公示平台,公示行政执法相关内容。

(二)开发新媒体。采用微信公众号等现代信息传播方式,公示行政执法相关内容;

(三)传统媒体。利用市内主流报刊、广播、电视等,公示行政执法相关内容;

(四) 办公场所。在局机关及各执法部门办公场所、信息公开栏、专栏、明白纸、咨询台等,公示行政执法相关内容。

   第十条 行政执法事前、事后各项信息应当在行政执法信息公示平台上全面公示。

第四章  公示程序

第一节  事前公示程序

第十一条《行政执法事项清单》《双随机抽查事项清单》和行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等,通过政府信息公开平台具体公示,程序如下:

   (一)监督监察股牵头,组织相关处室按照《沙河市城乡规划和城市管理行政执法局关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》(沙城字〔20179号)确定的工作分工,全面、准确梳理《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公示内容,报市法制办审核后公开;

(二)监督监察股牵头,组织相关处室全面、准确梳理《双随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,报市工商行政管理部门审核后公示;

(三)监督监察股和行政许可服务股负责编制行政执法流程图和行政执法服务指南,进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,报市法制办审核后公示;

    (四)监督监察股负责公示行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督,方便群众办事;

(五)新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内,按照上述程序及时更新行政执法相关公示内容。

第二节  事后公示程序

    第十二条 行政执法部门公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。

第十三条 行政执法事后公程序包括:

(一)公示时限。(1)行政执法决定和结果,由承办机构在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开;(2)按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔201522号)的要求,对抽查结果,自抽查结束之日起20个工作日内,由承办机构主要负责人批准后向社会公示;法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

    (二)公示期限。行政执法结果信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,行政执法部门应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

第三节  公示机制

第十四条 公示信息的收集、整理。各相关处室和单位明确专门人员负责公示内容的梳理、汇总、传递、发布和更新工作。

第十五条 公示信息的审核、发布。局三项制度工作领导小组办公室(简称领导小组办公室,下同)将各相关处室和单位行政执法公示信息梳理、汇总、审核后报局办公室,按照行政执法公示程序,通过政府信息公开平台进行对外发布和更新工作。

第十六条 公示信息的纠错、更正。建立行政执法公开信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的行政执法不准确的,报送领导小组办公室调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正。

第五章  监督检查

      第十七条 建立健全考核制度,加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查,并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

  第十八条 建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第十九条 本办法自201781日起施行。

 

 

                                   

                                    2017527

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