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主题分类:公开
发布机构:科技和工业信息化局
名 称:沙河市科技和工业信息化局 行政执法过错责任追究制度

发文日期:2019-04-15
文 号:

沙河市科技和工业信息化局 行政执法过错责任追究制度


沙河市科技和工业信息化局

行政执法过错责任追究制度

第一条 为保证执法部门依法行使职权,进一步规范行政执法行为,完善行政执法机制,维护当事人和行政执法人员合法权益,根据:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定,结合我局执法工作实际,制定本制度。

第二条 我局的行政执法人员在行政执法活动中发生过错行为应追究过错责任的,适用本制度。

第三条 本制度所称行政执法过错,是指各执法股室的行政执法人员在行政执法活动中,因故意或过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责,致使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害,造成不良后果,经法定程序确认应当追究行政责任的行为。

第四条 行政执法过错责任追究,应当坚持公开、公平、公正、及时,实事求是,有错必究,错责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条 行政执法过错责任追究工作由局行政执法责任制工作领导小组负责组织领导,由各执法股室、纪检组、办公室承担具体工作。各执法股室负责对过错责任的确认及过错具体行政行为的纠正工作,纪检组和办公室负责对过错责任人的追究工作。

第六条 对下列行政执法行为,应实行过错责任追究:
(一)具体行政行为被复议机关撤销、变更或确认为违法的;
(二)具体行政行为被人民法院撤销、变更或确认为违法的;
(三)具体行政行为被市政府或其他上级行政机关撤销、变更或确认为违法的;
(四)本行政机关被复议机关、人民法院责令在一定期限内履行法定职责的;
(五)因违法行政执法造成群众集体上访,影响治安秩序、社会稳定等其他影响较大的行政执法过错行为;
(六)其他行政执法过错行为。

第七条 承担过错责任追究的种类:
(一)批评教育;
(二)书面检查;
(三)大会检讨;
(四)通报批评;
(五)行政处分;
(六)调离执法岗位;
(七)赔偿损失;
(八)刑事责任;
(九)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他责任。

第八条 有下列情形之一的,应当从重或者加重处罚:
(一)索贿、受贿、徇私舞弊、吃拿卡要的;
(二)因执法过错引起集体申诉、上访及其他严重后果的;
(三)对造成的错案故意隐瞒不报的;
(四)多次发生行政执法过错的;
(五)其他应当从重或者加重处罚的情形。

第九条发生执法过错,应当根据行政执法人员各自承担的职责,分别追究承办人、审核人、批准人的责任。
(一)承办人员隐匿证据或提供虚假证据、取证不足等,致使执法科室负责人或局领导决策失误,造成行政执法过错的,由承办人员承担全部责任;
(二)应当审批、审核而未经审批、审核直接作出具体行政行为造成行政执法过错的,该执法科室负责人不知情的,由承办人员承担全部责任;该执法科室负责人知情的,由该执法科室负责人承担全部责任;
(三)经审批或审核作出的具体行政行为造成行政执法过错的,由审批人或审核科室负责人承担主要责任,执法科室负责人和承办人员承担次要责任;
(四)复议案件经复议后改变原具体行政行为造成执法过错的,参照上述条款承担改变部分的责任。

第十条 对被确认为行政执法过错的责任人,根据过错行为的性质、情节、后果等情况,按下列规定作出相应处理:
(一)属于情节轻微未造成损害后果的过错行为,责令立即予以改正,撤销或改变原具体行政行为,或者重新作出具体行政行为,对责任人或科室予以批评教育;
(二)属于情节较重已经造成损害和较大影响的过错行为,责令限期改正,对责任人予以警告或记过处分,收回行政执法证件,暂停其执法活动;
(三)属于情节严重,损害和影响重大的过错行为,除责令改正外,对责任人予以记大过或降级处分,收回行政执法证件,调离行政执法岗位;
(四)属于玩忽职守、徇私舞弊、受贿、索贿而造成行政执法过错的,对尚不构成犯罪的责任人,依情节轻重和损害后果,参照上述条款进行处理;对构成犯罪的责任人,移交司法机关追究其刑事责任,并给予降级、撤职或开除处分;
(五)因过错责任人的故意或重大过失造成赔偿的,由我局先行赔偿后,根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以追偿。

第十一条 依照本规定应给予行政(纪律)处分的,按有关干部管理权限的规定办理。

第十二条 行政执法过错责任人对处理决定不服,可依据有关法律、法规、规章和规范性文件的规定提出申诉。

第十三条 本制度自发布之日起施行。