沙河市市场监督管理局局长宋树志访谈录

2016/1/9 14:53:58  来源:沙河市政府网 作者: 管理员

沙河市市场监督管理局局长宋树志访谈录

 

主持人:今天,我们有幸请到沙河市市场监督管理局宋树志局长,宋局长,您好,非常感谢您在百忙之中做客我们嘉宾访谈栏目。

宋树志:主持人好,今天我也很高兴能来参加这个栏目。感谢沙河市政府网嘉宾访谈栏目提供这个便利的交流平台,感谢大家对市场监督管理工作的支持。

主持人:关于商事登记制度改革中“宽进”的具体措施是大家当前比较关注的热点问题,宋局长,请您为我们大家介绍一下。

宋树志:好的。下面我就“宽进”的具体措施给大家介绍一下。(一)实行注册资本认缴登记制。公司股东(发起人)对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程;公司将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示;公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性负责;除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消最低注册资本的限制;公司实收资本不再作为工商登记事项,公司登记时,无需提交验资报告。(二)将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内,通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。对未按规定期限公示年度报告的企业,工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录。超过三年未进行年度报告的企业,工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录,不得恢复正常记载状态,并列入严重违法企业名单(“黑名单”)。(三)简化住所(经营场所)登记手续。申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。(四)推行电子营业执照和全程电子化登记管理。建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统,积极推行全国统一标准规范的电子营业执照,为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。(五)“先证后照”改为“先照后证”。国务院先后将134项前置审批手续改为后置或取消。改革明确规定,除国务院决定保留的34项及法律法规规定的5项前置审批外,注册申请企业无需先提交相关审批文件,只要符合法律规定,资料齐备,就能直接领取营业执照。这一举措大大提高了登记速度,降低了办证难度,企业不会因为大量的前置审批花费时间在各个相关审批部门之间奔波。

主持人:那么商事登记制度改革对市场主体及经济发展有什么作用呢?

宋树志:商事登记制度的创新和准入门槛的降低将会进一步营造良好的投资环境和营商环境,激发投资热情,调动各方面的投资力量,全面掀起大众创业、万众创新的热潮,促进市场主体增量的大发展。进而带动就业,特别是对中小企业、小微企业等新兴企业的发展具有巨大的推动作用。

    主持人:对未按规定期限公示年度报告的企业,将被载入经营异常名录,那么被列入经营异常名录的企业将会面临哪些后果呢?

宋树志:被列入经营异常名录将面临六大后果:(一)载入经营异常名录记录将伴随终生只要被列入经营异常名录,就要向社会进行公示,接受全社会的监督,即使恢复移出了经营异常名录,曾经被列入经营异常名录的痕迹仍将伴随终生(二)政府部门实施信用联合惩戒。被列入经营异常名录的企业在申请办理各类登记备案事项、行政许可审批事项和资质审核、从业任职资格等有关事项时,行政管理部门将予以审慎审查。同时,各级政府部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,对被列入经营异常名录的企业依法予以限制或者禁入。(三)日常经营活动受限。对被列入经营异常名录的企业,金融机构可能因此而不受理其银行开户、贷款等业务。(四)信用受疑交易相对方拒合作。市场交易相对方在选择交易对象时,也对被列入经营异常名录的商事主体进行更为严格的审查,甚至取消与其进行的合作。(五)载入满三年列入严重违法企业名单。按照法律规定,被列入经营异常名录满3年仍未履行信息公示义务的企业,将被列入严重违法企业名单,并通过公示系统向社会公示。(六)企业负责人任职将受限。根据法律规定,被列入严重违法企业名单的企业法定代表人(负责人)、董事、监事、高管的相关信息将纳入信用监管体系,任职资格相关事项受到限制,三年内不得担任其他商事主体的董事、监事及包括经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书等在内的高级管理人员。

主持人:好的,那么宋局长请您为大家介绍一下什么是“一照一码”?

宋树志:市场主体登记制度不断地在改革创新,更好地服务于企业,现在我们实行的是“一照一码”的登记模式。所谓“一照一码”就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由三个部门(工商、质检、税务)分别核发的营业执照、组织机构代码、税务登记证,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,这相当于让企业拥有了一个全国统一的“身份证号”。

主持人:食品药品安全问题一直是老百姓关心的大事,今年以来就这个问题做了哪些工作呢?

宋树志:对食品药品安全的监管一直不敢懈怠,今年我局在这个工作上下了很多功夫。一是认真开展食品药品安全县创建工作。按照省《创建活动方案》,结合沙河实际,我局广泛征求相关部门意见,制定了《沙河市食品药品安全县创建活动实施方案》,并将《食品药品安全县创建评价指标体系》分解为40项任务,落实到相关责任部门。同时按照市政府《关于加强基层食品药品监管队伍建设的实施意见》,在全市242个村(社区)配备313名食品药品协管员,县、乡、村三级监管网络框架基本形成。二是加强了对食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小饭桌、食品摊贩等“五小”食品业态的全面调查统计。2962家食品药品生产经营单位全部纳入有效监管范围;开展了以学校幼儿园和医院食堂食品安全、非药品冒充药品、医疗器械等为重点“五整治”专项行动,对全市食品药品安全隐患进行了一次大排查;加大了对私屠滥宰、蔬菜农药超标、食品添加剂等重点领域的监管频次。今年以来共查处各类食品药品安全案件122起,罚没43.37万元,有效净化了全市食品药品市场秩序。三是强化检验中心建设。今年正式成立食品药品检验检测中心后,通过调配专业人员、强化检验队伍;开展业务知识培训、强化仪器设备检测能力培养;制定检验检测工作计划、明确重点抽检品种、检验项目等措施,检验检测中心技术支撑作用得到有效发挥,各项工作进展有条不紊。

主持人:今年以来,对消费维权方面做了哪些努力呢?

宋树志:今年以来,我局积极转变执法理念,推进执法转型,不断强化12315投诉举报系统建设,大力推进12315“五进”、民用品维修业服务等活动,紧盯重点领域、重点行业、重点问题,向垄断行业、强势企业亮剑,叫停了一批“霸王条款”,约谈了相关企业,维护了消费秩序,提振了消费信心。截至目前,共受理消费者投诉、举报174件,为消费者挽回经济损失30余万元。

主持人:我们的访谈节目到这里就要结束了,再次感谢宋局长来到我们节目当中做客,广大市民朋友如有注册登记、食品药品安全、消费维权、融资难题等方面问题需要咨询服务可随时拨打: 8701801,沙河市市场监督管理局将竭诚为您服务。