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沙河市人力资源市场整合改革卓有成效

发布时间:2015-09-14    来源:人社局     打印

  按照人社部、省厅和市局有关加快推进人力资源市场整合改革的意见精神,我市紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线,认真调研,科学规划,按“规定动作”狠抓落实,现人力资源市场整合改革工作全面完成,进一步健全了人力资源市场体系,大大提升了公共就业和公共人才服务水平。
  一、部门协调联动,理顺体制机制
  一是领导重视,组织有力。“一把手”亲自抓,吃透整改文件精神,按照“统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统”要求,人社、编委办、财政局等部门协调联动,有序推进人力资源市场整合改革。二是机构、人员、职责“三定”。原沙河市就业服务局、沙河市人才交流服务中心更名为“沙河市公共人才和就业服务局”,与“沙河市人力资源市场”一套人马,两块牌子。下设4个股室:办公室、人才交流服务股、创业指导股、职业介绍所,核定副科级领导职数1名,股级职数5名,同时代管沙河市失业保险所、下岗失业人员小额担保贷款中心。现有工作人员18人,其中编制人员13人,公益性岗位5人。机构行政级别为副科级,性质为公益一类。人员实行分类管理,原身份、所有制性质不变。三是明晰工作制度,确定业务流程、服务标准。全面梳理业务流程,按照文件要求和制度规定,明确业务从受理到办结整个过程,确定业务对象、条件要求、所需材料、办理时限等,专人专岗,责权分明。主要职责包括:高校毕业生就业服务、流动人员档案管理、交流活动承办、招应聘信息管理、创业指导等。统一的规章制度主要有《沙河市人力资源市场管理规定》、《人力资源市场职责范围》等。四是强化人力资源市场统筹管理。按照《河北省人才市场管理条例》要求,制定了市场分级许可、区域人力资源中介服务机构管理办法,7月份,开展了“诚信服务月”活动,联合公安、工商部门查处“黑中介”3家,进一步规范了人力资源市场运营秩序。
  二、围绕经济发展重心,凸显公益服务特色
  首先,着眼于就业优先,鼓励沙河籍毕业生“回巢”、“返哺”。毕业生是最重要的人才资源,鉴于经济相对欠发达、区位缺乏优势、人才引进困难较大等实际,我们积极探索“把根留住”的路子,收效显著。一方面与教育部门联合,及时掌握本区域在校学生的基本情况。另一方面,高校毕业生报到时进行离校未就业高校毕业生实名制登记,及时为他们提供就业创业全方位的服务。
  其次,从人事代理服务切入,为各类人才排忧解难。一是按照中共中央组织部、人社部等五部门《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发【2014】90号)要求,去年我局建成流动人员档案室和阅档室,使用面积150平方米,配备密集型档案柜18组,可容纳标准档案25000份,现已存档1.7万人份。二是业务办理方便快捷。高校毕业生报到和办理人事代理统一到沙河市行政服务中心人社局窗口;档案转接、查阅、证明出具、政审、社保缴费等业务到流动人员档案室业务窗口办理,极大地方便了人才供需双方。
  再次,加强流动党员管理,为人才创业创新提供全方位服务。政治上关心:我局建立了流动人员党支部,提供党建跟踪服务,现管理流动人员党员近500人,从支委选举到活动组织、组织费缴纳等实施“一条龙”服务,做到了人才流动,党性不能流动,充分发挥他们的先锋模范作用。工作上支持:对有创业意愿的高校毕业生,及时提供政策咨询、就业指导、职业介绍、创业培训、入驻创业孵化基地等服务,并在小额担保贷款扶助上及时跟进,为他们成功创业助力。生活上帮助:对登记家庭困难的高校毕业生提供就业援助,通过“72小时就业服务”帮助他们尽快摆脱困境;针对新就业高校毕业生面临的婚恋问题,与团委、妇联等部门联袂成立了适龄青年婚恋联谊会,解除了他们的后顾之忧。
  三、企事分离,脱钩不脱行
  按照职能分开、机构分设、人员分离、分类管理的要求,将公共服务业务和经营性业务分离,把经营性业务转由服务企业实施。原就业服务局劳务派遣、家政服务业务划归沙河市汇达劳务派遣公司,聘用人员随派遣公司一并分离。现沙河市汇达劳务派遣公司为河北金湡集团下属子公司,场所面积900平方米,员工21人,以劳务派遣为中心业务,业务扩展到家政服务业,真正成为自主经营实体。2013、2014连续两年,该公司纳税额均在400万元以上。
  四、增强中介机构间互动弹性,信息化服务水平大大提升
  整合改革的目的在于提升水平、提高效率。为此,我局建成了沙河人才网,去年,共收集整理、储存、发布需求信息3万条,网站点击率超过50万人次,求职人员足不出户便可实现需求对接。同时,我们还加强了与兄弟县市业务同行的信息链接,特别加强了与人口大县人才供需信息的互通互用,收到了信息共享、双赢多赢实效。今年以来,全市人力资源汇聚、富余人员输出达1.3万人次,职业介绍成功5000余人,提供就业培训、技能培训3000余人,富裕了千家万户,受到社会各界广泛好评。