企业只要对相关行政许可作出信用承诺,就可以马上开工建设,所投资项目从立项到开工的时间比以前缩减1/3;政府职能部门变先批后建为先建后验、变事前审批为事中事后监管服务,用“辛苦指数”换得企业的“发展指数”......在项目建设中,我市全面推行企业投资项目承诺制改革,进一步提升服务质量,优化发展环境,推动沙河高质量赶超发展,实现质量变革、效率变革、动力变革。
为了推进企业投资项目承诺制改革顺利开展,我市印发《沙河市企业投资项目承诺制改革方案》,开创“拿地即承诺、有地即开工”审批新模式,同时,在行政审批局设立了企业投资项目承诺制、建设工程审批制度改革综合服务专区,以更便捷、高效、优质的服务进行回馈。
企业投资项目承诺制改革是指企业只需拿到土地成交确认书,即可进行承诺,同时办理土地证,取得土地证,即可开工建设。按照“清单之外无审批、清单之外无监督、清单之外无收费、清单之外无验收”的原则,推行以信用为核心的监管模式。具体概括为“五办”“一管”:政府提前办、企业承诺办、受理平台办、事项并联办、收费统一办,承诺信用管。
原来企业进行项目建设时需要审批的事项较多,改革后可以用一份承诺书来取代,有效避免了企业在登记、成立、运营中出现“多家跑、多次跑”现象。这项举措让项目开工前的手续办理时限得到了优化,极大提升了投资项目建设效率,释放了市场活力。
承诺制实行后,对企业最大的考验是诚信,对政府职能部门的考验是服务和监管力度。据了解,在承诺制改革工作中,相关职能部门以清单形式确定项目准入条件,依据法律法规制定产业、环境、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准作出具有法律效力的书面承诺。企业开工建设后,政府部门充分利用企业投资项目在线审批监管平台对关键要素和环节进行监管,项目开工前指导和服务企业按标准作出承诺,项目建设中实时检查、监管企业是否严格按照承诺开展施工,项目竣工后及时组织验收,不达标的企业不予验收。
目前,我市已有河北冀中新材料有限公司、沙河市中基新能源有限公司、沙河市正康能源有限公司等企业投资项目得益于承诺制改革带来的便利,正在快速推进。