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["附件2"]
["沙河市民政局权责清单（2021年版试行）"]
["单位：沙河市民政局（公章）"]
["序号","权力类型","权力事项","行政主体","实施依据","责任事项","追责情形","备注"]
[1,"行政给付","最低生活保障救助资金的给付","沙河市民政局","《社会救助暂行办法》","\n1、审批责任。对符合条件的城镇低保申请有审批权，并在政府网站长期公示。\n2、资金发放责任：按月发放低保金。\n3、负责指导农村低保审批权限下放工作以及政策宣传、业务培训、工作指导和监督管理工作，负责低保申请对象的家庭经济状况信息比对工作，并出具救助申请家庭经济状况核对报告，指导乡、镇（区）政府开展低保年度核查，编制低保当年预算及用款计划，及时下拨资金。\n","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合申请条件的救助申请不予受理的；\n2、对符合救助条件的救助申请不予批准的；\n3、对不符合救助条件的救助申请予以批准的；\n4、不按规定发放社会救助资金或者提供相关服务的；\n5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[2,"行政给付","特困人员救助供养","沙河市民政局","民政部关于印发《特困人员认定办法》的通知（民发〔2016〕178号）、《社会救助暂行办法》","1、特困供养对象认定。第三条县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府(街道办事处)具体负责特困人员认定工作。\n2、发放特困供养资金和特困供养证。第十七条“对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以批准，发给《特困人员救助供养证》，建立救助供养档案，从批准之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府(街道办事处)在申请人所在村(社区)公布。”","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合申请条件的救助申请不予受理的；\n2、对符合救助条件的救助申请不予批准的；\n3、对不符合救助条件的救助申请予以批准的；\n4、不按规定发放社会救助资金或者提供相关服务的；\n5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[3,"行政确认","临时救助","沙河市民政局","《邢台市临时救助实施办法》（邢民[2018]100号","1、受理责任：按照文件规定受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。\n2、审批责任。县民政部门是审批临时救助的责任主体，负责作出审批决定、确定救助金额并完成发放工作。\n","对因责任不落实、相互推诿、处置不及时等造成严重后果的单位和个人，徇私舞弊、滥用职权违规办理临时救助的经办机构和人员，有关部门依纪依法追究责任。"]
[4,"其他权利","养老机构备案","沙河市民政局","1、《养老机构管理办法》；依据文号：2013年6月28日中华人民共和国民政部令第49号公布，2020年8月21日民政部部务会议通过，自2020年11月1日起施行；条款号：第十条。","1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、审查责任：按照法定时限和程序对提交的材料进行审查。\n3、决定责任：做出是否予以备案的决定；不符合要求的，书面通知申请人。\n4、送达责任：予以备案的，制发备案文件，并将备案回执送达当事人，完整准确记录和保存备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案。\n5、事后监管责任：履行信息公开和告知义务，对已经备案的养老机构进行日常监督检查。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合受理条件的申请不予受理的；\n2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以备案的不予备案，或者对不应备案的予以备案；\n3、不依法履行监督职责或者监督不力的；\n4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；\n5、工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；\n6、未依法履行信息公开业务的；\n7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n"]
[5,"行政确认","中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记","沙河市民政局","1、《中华人民共和国收养法》第十五条第一款“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。”\n2、《中华人民共和国收养法》第二十八条“当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。”","1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、审查责任：审核提交材料，符合要求的，予以登记；不符合要求的，不予登记。\n3、决定责任：做出申请人是否通过确认的决定；不符合要求的，应当书面通知申请人。\n4、送达责任：通过确认的，办理《收养登记证》。\n5、事后监管责任：收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的；\n2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定；\n3、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；\n4、工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；\n5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[6,"行政给付","城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理","沙河市民政局","1、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第二条“县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。”\n2、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第三条第一款“县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。”\n3、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第七条“救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助： (一)提供符合食品卫生要求的食物； (二)提供符合基本条件的住处； (三)对在站内突发急病的，及时送医院救治； (四)帮助与其亲属或者所在单位联系； (五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。”\n4、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》第二十二条“县级以上地方人民政府民政部门应当加强对救助站的领导和监督管理，履行以下职责： （一）监督救助站落实救助措施和规章制度； （二）指导检查救助工作情况; （三）对救助站工作人员进行教育、培训; （四）调查、处理救助站及其工作人员违法违纪问题； （五）帮助救助站解决困难，提供工作条件。”","1、接待责任：接待自愿来站求助人员、外站送来人员、主动救助人员、派出所送来人员、其他机构送来人员。\n2、甄别责任：审查救助人员基本情况、介绍信、证明等。\n3、救助责任：符合救助条件的按规定予以救助。对不符合条件的，解释原因。\n4、监管责任：对入站接受救助人员履行监管责任。\n5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合救助条件不予救助的；\n2、未按照规定的标准予以救助的；\n3、侵犯求助人员合法权益的；\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n"]
[7,"行政给付","对孤儿基本生活保障金的给付","沙河市民政局","\n1、冀民[2013]67号文件关于进一步规范孤儿基本生活费保障制度的通知。\n2、冀民规[2019]4号文件河北省民政厅等十二部门关于进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作的实施意见","县民政局在受理申报材料之日起15个工作日内，通过部门信息比对方式对申请人信息进行复核。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”，不符合条件的，原渠道退回其申请材料，并书面告知其理由。","1、健全信用评价和失信行为联合惩戒机制，有关部门将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台(河北)，实施失信联合惩戒。2、对于监护人不认真履行监护责任的，按相关规定另行确定监护人，同时，民政部门可依法追索抚养费。"]
[8,"行政给付","困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴","沙河市民政局","《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》","1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。\n2、审核责任。通过对申请人的材料、经济状况进行审核。\n3、决定责任：对符合条件，提出审批意见；对不符合条件的申请不予批准，并向申请人说明理由。\n4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合申请条件的不予受理的；\n2、对符合条件的不予批准的；\n3、对不符合条件的予以批准的；\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[9,"行政许可","地名命名、更名、登记审批","沙河市民政局","《地名管理条例》；民政部《关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》（民行发【1996】17号）","1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、审查责任：审核提交材料，符合要求的，报市政府审批；不符合要求的，应当书面通知当事人。\n3、决定责任：依据市政府决定，做出是否通过审批的批复；不符合要求的，应当书面通知申请人。\n4、送达责任：通过审批的，将《关于同意使用XX名称的决定》送达申请人。\n5、事后监管责任：建立实施监督检查的制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合法定条件的申请不予受理的；\n2、对不符合法定条件的申请人准予审批或者超越法定职权作出审批的；\n3、对符合法定条件的申请人不予审批或者不在法定期限内准予审批；\n4、不依法履行监督职责或者监督不力，导致不良后果的；\n5、违反法定程序进行审批的；\n6、工作中玩忽职守、滥用职权的；\n7、工作人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；\n8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n","沙河市民政局无此项权利"]
[10,"其他权利","慈善信托备案","沙河市民政局","《中华人民共和国慈善法》第四十五条 受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内，将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案","1、受理阶段:公示应当提交的材料；一次性告知补齐材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。\n2.审查阶段：对申请人提交的备案材料进行审查。\n3.备案阶段:登记管理机关对慈善信托设立、变更予以备案；建立信息档案。\n4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1、对符合受理条件的备案申请不予受理的；\n2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以备案的不予备案，或者对不应备案的予以备案；\n3、不依法履行监督职责或者监督不力，导致昌申请人受到损害的；\n4、工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；\n5、工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；\n6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n"]
["注：1、此表请使用A3纸张打印报送。2、实施对象分为个人、法人、其他组织，可多选。3、办理时限为“xx个工作日”。4、为便于审核，各单位必须列明实施依据、责任事项依据、追责情形依据条款的具体内容。4、责任事项依据、追责情形依据栏为审核之用，不列入最终公开版本要素。5、委托事项：委托下级或其他部门行使的，行政主体写受委托单位名称，承办机构为空，备注栏注明“委托xx单位行使”；受上级或其他单位委托行使的，行政主体写本单位，承办机构写具体承办内设机构或事业单位，备注栏注明“受xx单位委托行使”。"]